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Ancap irá por la contratación directa de socios para el portland: “Estamos en el declive de la agonía”, afirmó Stipanicic
La puerta de la sala de licitaciones en el piso 1 de Ancap se cerró puntalmente a las 14 horas. Unos 10 minutos más tarde, y tras solucionar problemas técnicos con la impresora, la escribana leyó el acta que declaró desierto el llamado internacional para incorporar uno o más socios al negocio de producción, comercialización y distribución de portland y cal.
Algunas autoridades de Ancap, entre las que estaba el presidente Alejandro Stipanicic, se enteraron del resultado en el predio de la Expo Prado, donde en simultáneo la empresa inauguraba su stand.
“Un día triste para Ancap”
Pasadas las 15:30 horas en el piso 9 de la sede central de Ancap, se comunicó oficialmente la novedad. “Es un día triste para Ancap y un resultado grave para el país. Perdimos la oportunidad de resolver un problema endémico, dijo Stipanicic.
El negocio de producción de cemento acumula pérdidas por unos US$ 760 millones desde el año 2000, entre pérdidas operativas y de valor de las inversiones realizadas en ese tiempo. Para el ejercicio 2023 se proyecta un rojo superior a US$ 25 millones.
La asociación integral tenía como propósito vincular al ente con uno o más socios que aporten nuevos mercados e integren la operación en Uruguay a una operación regional. El proceso había comenzado en 2021 con varias etapas, antes de desembocar en la licitación que no tuvo ofertas.
Según Stipanicic, la primera conclusión es que el negocio de cemento portland “no resultó atractivo para nadie”. De todas formas, apuntó que cerrada esta etapa, se darán otros pasos, primero para “mitigar pérdidas”, y en segundo lugar para encontrar una “resolución al problema de fondo”.
“La operación es insostenible. Vamos a seguir buscando alternativas, pero ahora ya no podemos prometer eliminar las pérdidas, ya no podemos garantizar que todos los puestos de trabajo en el futuro se van a mantener, ya no podemos garantizar nada, porque ahora estamos en el declive de la agonía”, dijo el jerarca.
Los tres pasos que dará Ancap
Como primera medida, la empresa reiteró la decisión ya adoptada tiempo atrás de capitalizar Cementos del Plata por US$ 33 millones. “Cementos del Plata está en situación de recomposición patrimonial obligatoria (por ley), porque las pérdidas acumuladas del negocio superan el 75% del patrimonio”, afirmó Stipanicic.
En segundo lugar, la empresa pública comunicó que explorará otras alternativas, como la contratación de uno o dos socios de manera directa. Esto según el artículo 33 del Tocaf en su literal D, que lo permite hacer en caso de licitaciones desiertas, apuntó el jerarca.
Ese camino se analizará con empresas privadas que habían mostrado algún grado de interés en las etapas previas a la licitación (data room e intercambio con empresas) y “respetando las condiciones del pliego” original. El objetivo será tener una asociación integral parcial o total.
Y en tercer lugar, se anunció una “fuerte reestructuración del negocio” del portland, que incluirá estrategias industriales diferentes para las dos plantas (Paysandú y Minas), tanto desde el punto de vista operativo como societario.
Según se explicó, se prevé que una de las unidades de negocio atenderá el este del país, y la otra el litoral. Además, se prevé utilizar como “guía” un plan de incentivos por US$ 18 millones aprobado tiempo atrás por el Directorio para la salida y reubicación de funcionarios. Más detalles del plan se conocerán en los próximos días.
Los potenciales socios que no llegaron
Hubo inversores privados que ya en los días previos comunicaron su decisión de no presentar ofertas en el llamado. Uno de ellos lo comunicó por escrito, y expresó que “tenía miedo a la conflictividad sindical”, afirmó Stipanicic en la conferencia de prensa.
Otras de las razones esgrimidas fue la cláusula de no competencia que tiene la empresa argentina Loma Negra (posee participación de 0,16% en Cementos del Plata) desde 1998, ratificada en 2008, y vigente hasta 2028. Eso implica que en cualquier asociación que Ancap haga con un tercero, Loma Negra tiene derecho a igualarla.
“Es una utopía pensar que con esta declaración de licitación desierta se cambió algo. La situación empeoró. (…) El cierre siempre está sobrevolando, pero este gobierno quiere evitar el cierre con una solución sostenible y cuanto antes”, afirmó Stipanicic.
Los trabajadores del portland que tienen calidad de funcionario público son 262. En tanto, hay 240 que son empleados de contratistas particulares.
Ancap participa actualmente en un mercado local de menos de 1 millón de toneladas por año, y enfrenta una competencia comercial agresiva en una región en la que -solo entre Argentina, Brasil y Paraguay- se consumen casi 75 millones de toneladas, y tiene capacidad de producción por más de 130 millones de toneladas.
